La administración pública de los Países Bajos ha dado un paso significativo al anunciar la Iniciativa Digitaal Autonome Werkomgeving Overheid (DAWO), o Entorno de Trabajo Digital Autónomo para el Gobierno. Esta estrategia busca reducir la dependencia de proveedores tecnológicos extranjeros y fortalecer una base tecnológica soberana a través de una inversión sostenida en software de código abierto, infraestructuras en la nube y soluciones de productividad para las entidades públicas. Tras el piloto inicial realizado en abril de 2026, el DAWO marca una hoja de ruta que abarca desde la sustitución de sistemas operativos hasta la modernización de la infraestructura y las herramientas de colaboración institucional.

La migración, todavía en fases tempranas, está alimentando pruebas a pequeña escala en varias dependencias y ocho municipios ya preparan pilots. Si bien el proceso se proyecta a lo largo de varios años y con múltiples licitaciones, las autoridades esperan que las primeras migraciones completen su transición hacia finales del próximo año, consolidando así un ecosistema tecnológico más autosuficiente y alineado con los valores europeos de soberanía digital.

El componente central de la iniciativa es, previsiblemente, la sustitución de Windows por alternativas de código abierto. Entre las candidatas más citadas figura NixOS, desarrollado por Eelco Dolstra y gestionado por la NixOS Foundation en los Países Bajos. En los primeros experimentos también se evaluaron openSUSE y Fedora, antes de consolidar la opción de NixOS. Este movimiento se enmarca dentro de un contexto más amplio de búsqueda de plataformas que ofrezcan transparencia, seguridad y control sobre los datos y las políticas de uso.

Paralelamente, la estrategia contempla exploraciones en capas de mayor seguridad y gobernanza de la nube, así como en software de productividad y herramientas de colaboración. El objetivo es crear un ecosistema de software soberano que pueda superar las limitaciones impuestas por soluciones propietarias y, al mismo tiempo, garantizar una mayor resiliencia ante cambios geopolíticos que afecten la disponibilidad de herramientas esenciales.

La iniciativa holandesa se inscribe en una tendencia continental, donde otros gobiernos europeos están incorporando medidas similares para favorecer proveedores nacionales o europeos. Países como Schleswig-Holstein (Alemania) ya han avanzado en planes de migración, al igual que Estonia, Lyon (Francia) y otras entidades públicas que evalúan rutas equivalentes. Este movimiento regional refleja una preocupación compartida por el acceso a datos, la privacidad y la dependencia de tecnologías con origins fuera de la jurisdicción local o comunitaria.

La implementación de DAWO también invita a revisar las cadenas de suministro de TI y a promover una red de colaboración con otros actores europeos, incluyendo proveedores como La Suite (Francia) y openDesk (Alemania), como parte de una estrategia más amplia de fortalecimiento de la autonomía tecnológica en la UE.

En un marco mayor, estas transiciones responden a desafíos geopolíticos y a la necesidad de garantizar que las administraciones públicas dispongan de herramientas alineadas con sus valores, normativas y requisitos de seguridad. Al mirar hacia el futuro, el caso neerlandés podría convertirse en un referente para otros estados que buscan equilibrar innovación, eficiencia y soberanía tecnológica sin sacrificar calidad, rendimiento y experiencia de usuario en el día a día de la función pública.

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